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中小城市机构养老市场现状及趋势分析—以芜湖市为例

文字:[大][中][小] 手机页面二维码 2017-10-30     浏览次数:    

摘要:随着老龄化程度的进一步加深以及家庭功能的不断弱化,越来越多的老年人选择入住养老机构进行养老,但目前中小城市养老机构的水平仍然较低,无法满足现有老年人多元化需求。近年来随着政策和市场的双重推动,中小城市养老市场也越发活跃,机构养老市场参与的主体也越发多样化,未来机构养老市场将迎来全新的格局。本文根据这一趋势分析以芜湖市为案例,从机构养老的现状出发,梳理出机构养老存在的问题,并结合市场和政策发展趋势,对未来芜湖市机构养老市场的走向进行预判分析。

一、芜湖市养老机构状况

芜湖市上世纪九十年代就已经进入老龄化社会(65岁老人占总人口的7%以上,60岁老人占总人口的10%以上)。据统计,2014年底,芜湖老年人口63.95万人(户籍)。

目前芜湖市养老机构99家,养老床位数1.6万张。全市共有86个政府办的养老机构,主要包括2所光荣院、2所市社会福利院、4所县社会福利院等,政府办养老机构床位数14068张,实际入住人数7429人(来自民政数据)。社会办养老机构11,其中公建民营的2家,床位数1927张。其中100床以下的6家。

从养老机构的规模来看,目前芜湖市养老机构中200张床位以上的共计28家,100-200床位数共计46家,100张床位以下共计25家,同时在众多养老机构中,目前只有3家真正意义上的“医养结合”型养老机构,占全部机构的3.3%,“医养结合”型养老机构急需发展。

芜湖市机构养老设施现状表

名称

机构数(个)

床位数(张)

入住老人数(人)

入住率(%

政府办

社会办

小计

政府办

社会办

小计

市福利院及光荣院

4

-

4

815

-

815

-

-

镜湖区

3

3

6

216

256

472

314

66.53%

弋江区

1

-

1

300

-

300

55

18.33%

鸠江区

10

-

10

1220

-

1220

783

48.33%

三山区

1

1

2

50

500

550

298

54.18%

无为县

33

4

37

7033

461

7644

3733

48.83%

芜湖县

8

2

10

1670

100

1770

1365

77.12%

繁昌县

11

1

12

1150

60

1210

429

35.45%

南陵县

16

2

18

1614

550

2164

1236

50.89%

合计

86

13

99

14068

1927

15995

8217

51.37%

 

二、机构养老存在的问题

近几年随着政策的促进,芜湖市养老机构在数量和质量上有一定的提高,政府和社会资本都在积极投身于机构养老的建设中。但是通过与其它城市的比较来看,芜湖市机构养老仍然存在诸多的问题。

 

1、养老床位数总量仍然不足、分布不均

 

按照《芜湖市人民政府关于加快发展养老服务业的实施意见》芜政〔201577号,每千名老人拥有养老机构床位达到45张,截止2014年底,芜湖市机构养老数量达到1.6万张,养老缺口仍然在1.2万张左右。从养老机构的分布来看,呈不规则分布,人口集中的镜湖区养老设施较少,无法满足老年人对养老床位的需求,而上规模的养老机构基本分布在远郊地区,不便于老年人就近养老的选择。

 

2、养老机构的规模和配置水平不高

 

目前芜湖市养老机构中规模达到500张的有2家,200-500张以上床位的26家,100-200床位数46家,100张以下的养老机构25所,整体来看芜湖养老机构的规格、规模不高。同时从养老机构规范来看,公办养老机构的情况还较可,但大多数民办养老机构为节约成本,无法满足要求,以机构养老设施床均面积为例,规范要求大于或等于25㎡,但是实际上不少养老机构床均面积不足10㎡。同时多数养老机构在人员配置以及活动配置上也远远没有满足基本规范的要求,如果按照《养老机构服务质量整顿指南》要求,现有的芜湖市养老机构很多面临着即使整顿也达不到标准的尴尬局面。

 

3、养老机构品牌化、连锁化发展滞后

 

从投资主体来看,目前芜湖市养老机构还是以政府办养老机构为主,政府主办的养老由于受制于体制,并没有打造出相应的品牌影响力。社会办养老机构方面,目前整个芜湖市养老受制于管理水平、资金实力等因素的影响,机构也没有形成具有影响力的品牌养老机构,更谈不上养老机构的连锁化发展。而根据日本及欧美国家发展的经验,连锁化、品牌化养老机构的出现是机构养老市场走向成熟的重要标志。但从目前来看,芜湖市机构养老品牌化、连锁化仍处于空白。

三、机构养老的发展趋势

1、机构养老床位整体数量不断增长

 

从现有芜湖市发展趋势来看,在建以及计划建设的机构型养老机构不在少数。从投资主体来看主要分为两类,第一类为国资背景的企业法人投资主体,因为有政府背景,资金实力雄厚,这类企业将成为养老床位增长的主力军,但是应该注意的是养老事业是个复杂的综合系统,国企背景的企业法人投资养老机构具有一定的优势,但是在项目定位以及后期运营上仍然要下足工夫。第二类为社会资本主体,包括芜湖本地投资者以及外来资本,其中外面资本的发展值得关注,从全国范围来看,2015年下半年开始国内养老市场出现了一个明显的特征很多上市开始收购市场上现有的成熟养老项目,整个产业已经进入了资本运作与资本竞争的时代,养老机构市场的布局在不断加快。从目前芜湖市的状况来看,市场有着巨大的发展空间,必将成为各方争夺之地,但是需要注意的是床位数量的增长需要政府合理引导,避免不必要的盲目竞争,从而影响各方投资者进入养老的积极性。

 

2、养老机构的整体配置不断提高

 

配置提高是市场竞争的必然结果,目前芜湖市整体养老水平偏低,包括硬件和软件两个方面,随着市场的逐渐走热,芜湖养老市场将迎来突破式改变。金太阳、晚庭等国内比较成熟的养老机构将给芜湖带来较高层次的养老服务,同时包括芜湖本地的金晖健康、华康医院也将在硬件和服务上下足工作,可以预见的是这些项目进入芜湖市场将为芜湖市养老注入新的活力,但对于芜湖本地“作坊式”养老机构来说将面临重大挑战,是抱团取暖,还是独修内功,需尽早做出策略的选择。

 

3、品牌化、连锁化养老机构初见端倪

 

《芜湖市人民政府关于加快发展养老服务业的实施意见》中明确2020年前重点培育5个以上企业或社会组织创服务品牌、开展连锁运营。品牌化、连锁化是市场走向成熟的标志,从目前市场来看,芜湖本土企业都在加大自己机构的布局,例如香苑、华康但是应该看到他们与外来机构在资金、运作模式、品牌形象等方面存在一定的差距,但是对于刚刚起步的芜湖市场,如果本土企业能够快速反应,做大做强养老机构仍然具有一定优势。对于外来机构,在芜湖品牌化、连锁化的发展仍然需要1-2年的缄默期,本土企业与外来企业的竞争融合将是未来一段时间芜湖机构养老发展的主旋律。可以预见的是芜湖养老市场将迎崭新的格局。

 

总的来说,2017年下半年将成为芜湖市养老市场的分水岭,其它中小城市养老市场情况也基本相似,市场将形成全新竞争格局,各种形式的养老机构将形成竞争,市场将呈现出多元化局面,将有不少养老机构面临着淘汰危险,机构的发展一定要审时度势,只有对形势准确的分析,才能更好地在关键的时刻做出最争取的选择。

 

 

投资管理部  鲁爽

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